基於經濟、環境、教育等各種原因,通過投資移民海外,正成為一部分人的新選擇。
  據統計,2011年,中國已經超過英國,成為澳大利亞第一大移民來源國;2012財年,美國簽發出7600多張投資移民綠卡,來自中國的投資人拿走了6100多張;2013年,中國人投資英國獲移民簽證人數,暴增了80%……
  投資移民,要具備哪些條件?又有什麼程序呢?
  無疑,離不開金錢鋪路。比如,去美國,投資移民的門檻是50萬美元;到加拿大,則需擁有160萬加元(約合890萬元人民幣)凈資產,並提供80萬加元(約合450萬元人民幣)投資;在英國,這一基本線是100萬英鎊(約合1000萬元人民幣)……
  但錢並不能解決所有問題。如加拿大的聯邦創業簽證計劃要求,申請人至少受過1年高等教育,擁有CLB5(加拿大語言標準第5級)或以上英語語言能力;澳大利亞要求投資移民申請人必須有經商的經歷。
  需要砸多少錢
  對於中國財富人群的到來,西方國家在張開雙臂歡迎金錢的同時,也對伴隨這些移民一同到來的新問題心情複雜,有的國家似乎還有意收緊閘口。一些移民在海外遭遇文化衝突,當地民眾似乎也不乏抱怨,而投資移民過程中的種種騙局,更讓不少人竹籃打水一場空。
  投資人必須對在美的投資項目貢獻50萬或100萬美元、兩年內創造至少10個就業機會,只有滿足這些條件,申請人及其配偶和21歲以下未婚子女才可以獲得永久居留權,即綠卡。
  《環球》雜誌記者/劉劼(發自華盛頓)
  《環球》雜誌記者/李曉明(發自倫敦)
  《環球》雜誌記者/趙小娜(發自悉尼)
  《環球》雜誌記者/宿亮(發自惠靈頓)
  《環球》雜誌特約記者/陶短房(發自溫哥華)
  張軍(化名)終於成功移民。2013年在美國的大學畢業後,他在美國一直沒有找到工作,因此也無法申請綠卡。不過,張軍家境殷實,父母經商多年,多方咨詢後,他們為張軍選擇了50萬美元的美國投資移民項目,最終拿到了美國綠卡。
  但投資移民,未必就是坦途。美國國務院移民簽證部門負責人查爾斯·奧本海姆不久前在一次會議上透露,由於名額用盡,美國國務院在今年9月30日之前不再接受中國人的投資移民申請,2015財年的一萬多個新名額將從10月1日開始發放。
  這意味著:美國暫時關閉面向中國投資移民申請人的大門。
  除了美國,加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭等國也收緊或正在收緊移民的條件。
  但通常情況下,要投資移民,富人們要砸多少錢呢?又有什麼程序呢?
  美國:“僧多粥少”成常態
  如果和張軍一樣,選擇投資移民到美國,那麼你需要面對的是美國投資移民EB-5方案,這是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別。在此項目中,投資人必須對在美的投資項目貢獻50萬或100萬美元(約合300萬元或600萬元人民幣)、兩年內創造至少10個就業機會,只有滿足這些條件,申請人及其配偶和21歲以下未婚子女才可以獲得永久居留權,即綠卡。(如果投資目標方案位於符合美國國家統計資料中的目標就業區,即政府認定的高失業率和平均人口居住密度低的地方,投資額度可降為50萬美元。)
  EB-5對申請人的商業背景、年齡、受教育程度及語言能力沒有要求,只要證明其投資資金為合法取得,一人申請,全家均可同時獲得綠卡。EB-5項目申請成功後,申請人可自由選擇在美國任何城市居住或留在中國工作和生活。由於EB-5是美國所有移民簽證類別中,申請核准時間最短(通常一年以內)、資格條件限制最少的一種,因此很多中國投資者視其為移民美國的“快車道”。
  這個項目設立於1990年,目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創造就業機會。不過,此後多年EB-5簽證申請並未受到熱捧,到2003年,美國政府向全球申請人發放的EB-5簽證只有65個。
  情況發生變化始於2008年。當年,美國爆發了金融危機,實體經濟現金流變得非常緊張。為了吸引海外移民資金為大型建築項目籌措資金,美國一些行業游說團體說服國會,將建築業就業算作永久性就業,並將其納入EB-5移民創造的就業崗位範圍。根據全美移民律師協會的數據,2007年以來,來自中國的EB-5移民申請人數增長了7倍多。
  美國法律規定,每個國家每年獲批的移民申請,不得超過當年移民總數的7%。由於分配給別國的名額經常用不完,那些多出來的名額通常會挪給中國申請者,近年來中國人數量占EB-5簽證所有申請的80%以上。2012財年美國國家簽證中心共簽發EB-5簽證7600多張,其中中國投資人占6100多張。到2013財年,共簽發EB-5投資移民簽證8500多張,中國投資人占6800多張,占比居高不下。而同期排在第二位的韓國僅有290多張。
  紐約莫娜莎律師事務所律師宋一告訴《環球》雜誌記者,目前從申請投資移民到獲得簽證還不需要等待。但是移民局積壓的申請已超過一萬件,所以預計到明年年中,中國人投資移民很可能需要排期,也就是簽證一公佈,辦理投資移民的中國人即便獲得批准,也需要排隊等待有簽證配額可用時,才能真正拿到簽證踏上美國的土地。
  宋一認為,現在的形勢會使正準備移民的中國人的心態發生一些變化,因為一旦需要排期,就意味著申請人從提交材料到拿到臨時綠卡需要至少兩年半的時間,而在此前只需要一年以內的時間就可以。
  業內人士預計,照此發展下去,不久之後,中國申請者需要花費較以前多一倍甚至更長的時間,才有可能走完他們的美國移民長路。“僧多粥少”排大隊,恐將成為中國富人移民美國的“新常態”。
  加拿大:投資移民種類繁多
  加拿大也是中國人投資移民的主要目的國。不過,今年2月的一個消息令人們大吃一驚:加拿大政府宣佈將終止“投資移民計劃”和“企業家移民計劃”,已積壓的投資移民申請也將被“一刀切”地拒之門外,或將有五六萬中國申請者受到影響。
  加拿大到底有著怎樣的投資移民政策?
  加拿大投資移民分為聯邦投資移民和省提名投資移民兩大類。聯邦投資移民其實應稱作“聯邦經濟類移民”,理論上包括聯邦投資移民(IIP)、聯邦企業家移民(EN)和聯邦創業簽證計劃(Start-Up Visa Program)。
  聯邦投資移民始於1983年,其最新更新狀態下的申請條件是:擁有160萬加元(約合890萬元人民幣)凈資產,並向加拿大任意一個省提供80萬加元(約合450萬元人民幣)投資,5年後還本不付息。
  聯邦企業家移民始於1986年,其最新更新狀態下的申請條件是:成功經營、管理或控制過一個企業,有3年以上經營管理經驗,個人凈資產超過50萬加元(約合280萬元人民幣),移民加拿大後在兩年內創辦一個企業,雇用至少一名加拿大公民或永久居民。
  2011年7月和2012年7月,上述兩項計劃分別被加拿大聯邦公民及移民部凍結新案申請接受。今年4月1日聯邦下院通過決議,將於明年初終止,積壓舊案也會被“一刀切”。這兩項計劃正是前邊提到的將被終止的“投資移民計劃”和“企業家移民計劃”。
  聯邦創業簽證計劃始於2013年4月1日,要求申請人至少受過1年高等教育,擁有CLB5(加拿大語言標準第5級)或以上英語語言能力,有合格的加拿大生意合伙人,由該合伙人到指定行業協會請求推薦,每年限額2750個,為期5年,如期滿效果良好則將繼續或擴展。該計劃規定,合格的加拿大生意合伙人應以法人名義申請推薦,且一個註冊法人只有一次推薦機會。
  加拿大省提名投資移民其實同樣應稱作“省提名經濟類移民”,種類繁多,興廢頻仍,比較有影響的是說法語的魁北克省提名,包括魁省提名投資移民和魁省提名企業家移民。
  魁省提名投資移民近年來因名額供不應求,總是開放1個多月即宣告暫停(滿員)。最新一次開放是今年8月宣佈的,開放接受新案時間為明年1月5~30日,全球名額1750個,其中中國(包括港澳地區)不超過1200個,如果擁有符合要求的法語成績則不受名額限制且可以隨時遞件。原本投資移民申請個案需要抽簽決定是否受理,但本次重啟決定改為名額分配製,由獲得分配的加拿大基金公司選擇自己認為合適的申請人。申請條件為160萬加元總資產,80萬加元魁省投資,5年還本不付息,兩年以上成功經商管理經驗。
  魁省提名企業家移民每年分配名額500個,先到先得,申請人要求擁有30萬加元(約合170萬元人民幣)以上資產,最近5年內至少擁有兩年管理企業經驗,並擁有一家公司至少25%的股份。
  英國:門檻20年來不調整
  英國曆史上就不是移民國家,華人雖然已成為三大少數族裔之一,但絕對人口數不大,話語權也很有限,幾百年來從來沒有出過一個華裔國會議員。不過,近年來英國依然成為了一塊吸引中國“教育移民”的熱土。
  據英國華文媒體《英中時報》報道,2013年,中國人投資英國獲移民簽證人數增加了80%,而另一項來自中國的移民調查顯示,在將近500位受訪者中,將近80%的選擇移民的首要原因是為了子女教育。
  根據最新的英國移民政策,跟投資移民有關的就是Tier1的投資(Investor)和企業家(Entrepreneur)兩種。
  Tier1投資類的申請人需要雄厚的資金支持,一般最低投資金額100萬英鎊(約合1000萬元人民幣),其中75%的投資金額用來投資英國經濟,很多人往往選擇投資英國國債,政府及企業發行的債券或穩健的股票,另外25%用來買房或存放在英國銀行。
  這個100萬英鎊投資移民門檻是英國政府在1994年設定的,按照當時的匯率,摺合的人民幣還要多出很多。不過,得益於中國富有人群20年來的急速增長,人民幣匯率的持續走高,再加上英國這個100萬英鎊門檻20年來不調整,所以它的吸引力開始在近些年愈發顯現出來。
  此類簽證對於申請人沒有過高的要求,例如語言和資金證明等等,審批周期最快3天就可全家獲簽。申請人可在5年(若投資500萬英鎊僅需3年;1000萬英鎊則需2年)後申請永久居留權。獲簽其間,主申請人和獲簽家人不受限制在英國讀書和學習。
  2012年4月,英國內政部為了促進創業,推出了最長兩年(含續簽)的畢業生企業家簽證(Tier1 Graduate Entrepreneur),規定留英學生只要投資5萬英鎊(約合50萬元人民幣)或20萬英鎊(約合200萬元人民幣),從事政府認可的投資項目,簽證到期後就可轉為企業家移民簽證,連續5年即可申請永居。(其中,5萬英鎊的資金必須來源於官方指定機構的相關項目,而20萬英鎊可以是自有或親屬資金。)目前來講,企業家移民是要求最高的簽證之一,申請人往往要求有企業規劃、語言達標和資金證明等。
  其後,該簽證名額進一步提高,還陸續放寬了對創業學生的條件限制。
  如此利好新政出台之後,留英學生申請企業家移民簽證的人數暴增。數據表明,2012年4月一經推出,當年就收到3000多例申請,803人通過;2013年的申請量更是激增到4萬多例,有3327人獲批,其中由畢業生企業家簽證轉為企業家移民簽證的約占九成。
  澳大利亞:25~32歲最具優勢
  隨著美國本財年分配給中國投資移民申請者的簽證配額、加拿大終止兩項投資移民計劃,不少潛在的中國投資移民者,將視線從北半球轉移到了南半球,澳大利亞或就此成為中國人投資移民的首選。
  澳大利亞顯然有其獨特的優勢——優美的自然風光、宜人的氣候條件、優質的教育體系、健全的法制、穩定的政局,這些都對中國移民產生了巨大吸引力。
  據統計,2011年中國首超英國成為澳大利亞第一大移民國。澳大利亞聯邦移民部今年7月公佈的最新數據顯示,在中國出生的新移民總數已逼近32萬人,而漢語也已成為澳大利亞國內除英語外的第二使用語言,目前澳大利亞大部分公司和商鋪都有中國雇員,華人在澳的日常生活也由此變得更為輕鬆和便利。
  目前,來澳大利亞投資移民的類別屬於188類過渡簽證,188又分為A、B、C三類,A類針對企業股東,B類針對投資管理者,C類針對重大投資者。
  這三類對申請者的年齡要求都是18~54歲之間。根據澳大利亞投資移民的打分表來看,年齡在25~32歲的申請人最具優勢,可獲得最高30分,其他年齡層的分數在15~25分不等。
  其次,申請人的經商經歷也是必要條件。過去5年中,有4年以上的商業經驗可獲得10分,而過去8年中,有7年以上的商業經驗可獲得15分。
  再者,對申請者過去2年凈資產的要求為:80萬澳元(約合450萬元人民幣)可獲得5分,130萬澳元(約合740萬元人民幣)可獲得15分,180萬澳元(約合1000萬元人民幣)可獲得25分,而225萬澳元(約合1300萬元人民幣)可獲得最高35分。
  此外,還有一些特殊加分項,包括州政府提名、學歷、雅思成績等。申請者的綜合分數滿足65分便可獲得該過渡簽證,併在4年內住滿160天即可變成888類州擔保永久居民簽證。
  除此之外,具體地區又有不同的政策標準。
  以悉尼為例,相比澳大利亞其他城市,它是目前對最低投資標準要求最高的城市,其要求:申請者過去2年的凈資產須達到130萬澳元才符合移民悉尼的條件,而墨爾本、布裡斯班、黃金海岸等城市的最低投資標準僅為80萬澳元。此外,申請者企業的年營業額若小於40萬澳元,該申請者還必須擁有至少51%的所有權;年營業額若大於40萬澳元,申請者須擁有至少30%的所有權;而該企業若屬上市公司,申請者則須擁有至少10%的股份;在悉尼,申請者還不得投資餐飲業和零售業。
  有必要著重介紹一下188C類,即重大投資者類簽證,又稱“500萬投資移民項目”,它是澳大利亞當局2013年開始對投資移民的一個重大創新,也是現在頗受中國人關註的一類移民項目。
  澳大利亞AHL法律首席律師、資深移民代理沈寒冰向《環球》雜誌記者介紹,該類簽證是澳政府為了吸引能為本國經濟做出巨大貢獻,併為全國範圍內的重大項目提供資金的申請人而專門設立的臨時居住類簽證,只要至少投資500萬澳元(約合2800萬元人民幣),就可在4年內從“臨居”轉為“永居”。“可以說,這是一類專門為中國富豪或者高收入人士量身打造的移民項目。”
  之前,澳政府對投資移民者還有一項要求,即所有資金中必須有150萬澳元用於購買政府債券,而現在這一要求在“500萬投資移民項目”中已被取消。同時,“500萬投資移民項目”不限投資領域和投資地區。據統計,中國對澳大利亞市場投資的領域還是集中在礦業、房地產、農場和酒莊等領域。
  新西蘭:投資移民分兩類
  與澳大利亞類似,新西蘭以優質的生活環境條件吸引著大量的中國移民。截至2014年3月,新西蘭12個月內接納中國移民6200人,數量超過另外兩個主要移民來源國印度和英國。在新西蘭的中國移民中,不少人選擇把多年積累的財富帶到新西蘭投資,通過投資移民的方式開啟新的人生階段。
  在新西蘭官方公佈的分類中,投資移民主要依據投資金額的不同分為兩個類別。第一個類別投資金額至少為1000萬新西蘭元(約合人民幣5100萬元);第二個類別投資金額至少為150萬新西蘭元(約合770萬元人民幣)。
  第一個類別的移民申請人,要求至少在新西蘭投資3年,併在投資後的第二年和第三年至少每年在新西蘭境內獃夠44天。此外,對年齡、經驗、英文水平、“安家費”等沒有要求。
  在提交申請材料時,申請人必須向移民官證明相關資產為自己所有或與配偶共同所有,資產來源途徑合法,可以通過銀行系統自由劃轉,同時沒有負擔債務。
  第二個類別的移民申請人面對的要求相對苛刻。這些申請人年齡不得超過65歲,至少有3年以上從商經驗,須在新西蘭投資不少於4年。另外,投資者還必須另外提供100萬新西蘭元(約合510萬元人民幣)的“安家”基金。
  對這類申請人來說,必須能使用英語,在國際認可的水平考試中取得相應分數。如果移民申請人與家人同時申請,其家人也必須滿足同樣的語言要求,或預先支付一定金額的語言培訓學費。第二類移民申請人在四年規定投資期最後三年,至少每年在新西蘭獃夠146天。
  第二類投資移民申請者須填寫“移民評分表(EOI)”,進入“候選池”。新西蘭移民局每年有權批准300名此類移民,每兩周都會從“候選池”中按照評分高低,挑選申請人進入投資移民申請。申請人進入“候選池”最長期限為6個月,獲選申請者必須在3個月內遞交材料。
  例如,某投資移民申請人,在雅思考試中獲得新西蘭移民局規定的最低分3分,將在EOI系統中獲得1分;這名申請人擁有3年從商經驗,在EOI系統中獲得9分;滿足最低投資標準150萬新西蘭元,在EOI系統中獲得10分。假設申請人已經65歲,這一年齡在EOI系統中無法獲得分數。也就是說,滿足各項最低標准將獲得20分,隨後就在“候選池”中等待移民局通知。當然,如果各項條件越優越,EOI分數就越高,申請獲批的可能性就越高。
  移民申請獲得批准後,新西蘭移民局會向以上兩類申請人發放為期一年的工作簽證,申請人必須在這一年內完成投資行為。在新西蘭投資期間,申請人的資產將自行支配,但對投資方向有一定的約束。申請人可自由投資政府債券、新西蘭企業債券、股權等。
  美國移民政策短期難有變數
  《環球》雜誌記者/劉劼(發自華盛頓)
  移民是美國社會的敏感問題,美國總統奧巴馬在2013年年初公佈新的移民改革方案,被看作他第二任期內最受矚目的施政重點,其中就提到要擴大投資移民簽證項目以吸引國外投資者和國外資本進入美國,增加美國就業機會和促進經濟增長。方案建議永久性地給投資於美國區域中心、郊區和衰退地區的項目的外國投資者以移民簽證機會,以吸引外國投資的方式幫助上述地區加快經濟發展。
  然而民主、共和兩黨在如何解決移民改革中一些具體問題上存在嚴重分歧,雖然參議院已經通過了方案,但是共和黨人控制的眾議院一直沒有放行。2014年是國會中期選舉年,2015年和2016年又逢下屆總統選舉的政治周期。在這些特殊政治時期里,共和黨陣營候選人恐怕會表現出更趨保守派的政治立場以吸引其陣營選民,並試圖與民主黨陣營候選人形成更鮮明對比,移民改革屆時恐怕更難通關。
  今年7月,“股神”沃倫·巴菲特、微軟創始人比爾·蓋茨和全球最大博彩集團的創始人謝爾登·阿德爾森在《紐約時報》上聯合發表題為“打破移民僵局”的公開信,呼籲放寬EB-5投資移民限制。他們認為投資移民讓有經濟實力和獨特能力的外國人來到美國,並帶來實質性的和持久的購買力,那些願意投資美國並能為美國人創造就業機會的人應該得到這個機會。他們還指出相對於他們的資源貢獻,這些新移民的社會成本是微不足道的。
  紐約莫娜莎律師事務所律師宋一告訴《環球》雜誌記者,投資移民為美國創造就業、為經濟建設提供無息貸款,又不花納稅人一分錢。美國政府和商界人士對投資移民的好處是非常清楚的,美國政界也不會出台專門孤立中國投資移民申請人的法案。但是,一般移民法案的通過都是牽一發而動全身,這也是為什麼眾議院遲遲不能批准該法案。
  英國投資移民門檻不升反降
  《環球》雜誌記者/李曉明(發自倫敦)
  過去這些年,主要華人移民熱門國家的門檻都在上調,偏偏英國保持不變。2013年底以來,隨著移民人數持續快速增加,英國社會不斷出現調高移民投資門檻的呼聲,但今年3月最終出台的移民法修改草案中,之前大家猜測的“將投資移民門檻漲高到200萬英鎊”的提議沒有出現,反而是放寬了入境三個月內必須完成投資的時間限制,簡化了創業移民資金證明的要求,這等於投資移民門檻不升反降。
  而留英學生申請企業家移民簽證獲批人數暴增,也引起了英國內政部的關註。其在今年初對獲企業家移民簽證的個案進行抽查,發現問題不少,如超八成的獲批人並沒有從事原來申請的項目,大部分當事人都到別的企業,甚至到餐館和外賣店打工。
  按規定,所有企業家簽證移民都應擁有一間自己的公司,正當經營,按時交稅。但官方調查顯示,七成以上這樣的公司不但沒有雇用員工,自己也不報稅,偷稅漏稅或者公司根本不經營的現象相當普遍。
  據《英中時報》報道,這種做假對於善於鑽空子的人來說並不難。英國官方審批主要看的是申請人的申請材料是否符合相關要求,比如是否有稅單、企業流水賬之類的書面文件。實際上,違規的操作大多都是請專業公司做出符合要求的文書,而自己只是在公司掛個名,甚至這個公司根本就是個空頭公司(因為在英國註冊公司相對簡單),自己實際上在從事別的工作,比如打打零工,“很多人根本沒有經營管理的能力。申請人花錢購買項目,創業,實際上就是掛名入股,自己出錢給自己發工資,並沒有參與實際的經營管理。到了續簽簽證的時候,有專業公司會幫忙做三年的數據流水,用來續簽。”對此,英國內政部近日下令徹查,對不符合要求的申請者將終止簽證,或不准延簽。
  由此看來,雖然英國移民政策大政方針沒有變化,但執行得比原來更加嚴格,使得越不過Tier1投資者門檻轉而想鑽Tier1企業家創業空子的人的機會變少了。
  不過,水漲船高的背景之下,未來英國投資移民門檻勢必會提高,剩下的也只是時間問題和形式問題。今年2月,英國內政部的移民咨詢委員會居然提出了個“競價購買英國國籍”的方案,即如拍賣一般誰出價高賣給誰,招來輿論一陣韃伐:大不列顛赤裸裸地向有錢人兜售“戶口”,也實在有辱國格。
  加拿大移民政策的演變
  《環球》雜誌特約記者/陶短房(發自溫哥華)
  加拿大是個移民國家,但在2005年以前,技術移民一直是移民主體。
  聯邦投資移民(IIP)、聯邦企業家移民(EN)兩項最主要的聯邦經濟類移民計劃,設立之初並非專門針對亞太或中國移民,但隨著上世紀90年代一大批香港富人因恐懼“97大限”,紛紛選擇IIP或EN移民加拿大,這兩項移民計劃逐漸變成了亞洲尤其中國富人移民加拿大的“專用跳板”,且進入二十一世紀後,主體從香港富人變成大陸富人。
  對於今年初上述兩項計劃的被取消,加拿大、中國大陸一些傳媒、移民中介普遍用了“加拿大拒絕中國富人”之類措辭。從錶面上看,此說並非捕風捉影。據加拿大聯邦移民部透露,凍結前積壓的IIP積案多達5.9萬以上,EN積案約7000,其中來自中國的申請據說就多達五六萬。
  實際上,執政的聯邦保守黨政府對移民的政策,較此前長期執政的聯邦自由黨有明顯差異,突出特點是對移民尤其對占比例越來越大的亞洲移民逐步抬高門檻,這不僅導致原本是移民主體的技術移民,如今已變得令大多數亞洲申請者望門興嘆,也導致經濟類移民的門越開越窄。
  早在加拿大聯邦移民部長亞歷山大前任、現改任勞工部長的肯尼任職移民部長之際,加聯邦政府就一再表示,和其他移民國家相比,加拿大的經濟類移民門檻太低,移民身份“太賤賣”了。事實上,2010年的投資移民標準,是投資40萬加元,凍結5年,2010年被肯尼任上翻番至80萬加元。2011年7月,EN計劃被叫停,2012年7月又輪到IIP,當時就有消息稱,政府此舉的真正目的,是繼續漲價,可能會把原先的投資80萬加元、5年還本不付息,改為投資160萬加元且不還本。
  此次取消兩項經濟類移民同時,聯邦財政部表示,將在IIP和EN廢除後,增設一個“面向移民的高風險投資項目”和設立一個“基於申請人能力的商貿專才引進項目”。2月13日,因為屢屢對移民項目“瘦身”,而被戲稱為“不移民部長”的肯尼,在記者會上公開表示,“加拿大始終歡迎經濟類移民”,但“僅僅把80萬加元存5年對加拿大稅收、就業貢獻甚少”,且“澳大利亞等國對投資移民的要求遠高於加拿大”,調整是為了“用投資基金移民和創業移民兩個更有效的移民項目取而代之”。
  由此可見,加拿大聯邦移民部原先的計劃,是將IIP和EN分別用“投資基金移民”和“創業移民”兩個新項目一對一置換,與之相應的,將是大幅提高的投資金額標準,和更加苛刻的投資歸還條件(由於“不還本不付息”方案遭到普遍抵制,可能用延長還款期、強制購買政府長期債券或基金的方式代替)。
  但由於這種調整“向錢看”的意向過於明顯,最終被“四合一快速通道”(Express Entry)方案所取代
  今年4月22日,加拿大聯邦移民部長亞歷山大對媒體披露了未來新移民系統的構建框架。按照他的敘述,計劃明年1月1日推出原稱“意願表達”(Expression of Interest),現改稱“快速通道”(Express Entry)的所謂“四合一”移民新政。
  按照聯邦移民部的解讀,“四合一”指將技術移民、加拿大本地經驗移民、技工移民和商業移民四大類移民合為一體,統籌納入“快速通道”之中,允許雇主在挑選經濟類別移民中扮演主要角色,並向加國政府提供建議,允許政府選擇“最可能在加國成功的最佳候選人”,而非先到先審,從而避免積案,並讓移民部更能依照年度配額控制申請件數。
  不過這一計劃的細節尚未公佈,具體規定、條件也暫時無法知悉。但一些分析家認為,“四合一”最終公佈的細節,很可能仍是此前肯尼所提出的那些東西。
  花大價錢買來一場“大冒險”
  美國的移民中心都是私營企業,中國人想移民就要向這些公司繳納大額費用,但是其提供的投資項目都極為不堪。“比如在荒無人煙的地方建設一個購物中心。智商正常的美國人誰會投這種項目?在那裡根本不能產生效益,甚至無法創造任何就業崗位。這都是用來應付中國移民的手段。”
  《環球》雜誌特約記者/陶短房(發自溫哥華)
  《環球》雜誌記者/劉劼(發自華盛頓)
  《環球》雜誌記者/趙小娜(發自悉尼)
  《環球》雜誌記者/郭朝飛(發自北京)
  “選擇投資移民便是選擇了一次人生的‘冒險’。”北京出入境中介行業協會榮譽會長、海外發展及移民問題專家齊立新這樣形容投資移民。
  當然,這不是危言聳聽,“芝加哥會議中心(ACCC)事件”就是一個例證。2013年2月8日,美國證券交易委員會(SEC)在其網站上宣佈,美國商人塞思謊稱投資者購買ACCC的股份便可快速獲得移民美國的機會,詐騙250餘名投資者1.45億美元投資和1100萬美元管理費用,而這些投資者大多來自中國。SEC已對塞思及其兩家公司的資產進行了凍結,保留了上億美元的投資款項,但投資者被騙的1100萬美元管理費用已有九成被花掉。
  可見,投資移民有著不可忽視的風險和挑戰。
  一場金融游戲
  在齊立新看來,投資移民首先要考慮的風險是投資項目,這不但關係到移民的成功與否,更關係到能否在計劃時間內拿回投資款。
  “以近兩年申請人最多的美國EB-5投資移民項目為例,與加拿大、澳大利亞項目相比,EB-5就帶有一定的風險性。”齊立新表示,投資移民項目中,投資加拿大可以把資金收回來,澳大利亞也是如此。但和加拿大投資移民是由政府接收並提供擔保不同,美國投資移民是投資於各自不同的項目,沒有任何機構提供擔保。
  問題的關鍵在於,任何一項投資項目都是有風險的,如果投資失敗,誰來賠償申請人的損失?目前,沒有任何一家中介機構與申請人的合同中明確了最後的責任人,所謂的還款保證只是協議,也沒有任何的約束性。
  “我認為實際上這是一場金融游戲,在這個游戲中,中國申請人的獲益空間不大。”齊立新對《環球》雜誌記者說。
  近些年陸續曝光的一些移民詐騙案例為中國申請人敲響了警鐘。
  前不久,美國南達科他州北方牛肉加工廠EB-5投資項目吸引上百位國外投資者,包括120位中國投資移民。該案於去年宣佈失敗,導致他們綠卡泡湯,資金也血本無歸後,其中70位中國投資人決定控告南達科他州區域中心負責人,希望討回公道,拿回屬於自己的財產。
  目前這70位中國投資者持有美國臨時綠卡,因為項目停擺,何時能夠申請正式綠卡尚不能確認,他們只能不斷向移民局申請臨時綠卡延期。
  事實上,當該項目在中國向投資者兜售EB-5投資時,已背負約1300萬美元的財產優先抵押,另拖欠了10萬美元的地產稅。在中國推介前,該項目首批來自韓國的EB-5投資者已經取得了該項目的控制權,到2010年底,這批韓國投資者已經直接成為NBP(綁定協議)的合伙人和業主。而這一切,中國投資者完全蒙在鼓裡。
  竹籃打水一場空
  竹籃打水一場空的事情,在中國人投資移民過程中經常發生。
  2011年,一家名為馬泰克(Mamtek)的美國公司在莫伯利地區建設一個由納稅人補貼的糖類加工廠,但這個廠根本不存在。而在美國移民局官網上,這個項目卻被列入189個“區域中心”列表,這意味著移民可以通過投資該項目取得永久居留。但是就在當年8月,馬泰克公司拒絕進行第一筆債券兌付,並於9月初辭退了操作該項目的負責人。
  後來,該公司破產了。美國移民局的發言人卻聲稱官方並不清楚由此帶來的各種後果。
  曾經試圖通過該方案移民的中國人侯女士對此方案頗為不屑。她說,由於美國的移民中心都是私營企業,中國人想移民就要向這些公司繳納大額費用,但是其提供的投資項目都極為不堪。“比如在荒無人煙的地方建設一個購物中心。智商正常的美國人誰會投這種項目?在那裡根本不能產生效益,甚至無法創造任何就業崗位。這都是用來應付中國移民的手段。”
  類似的情況在其他國家也經常發生。
  澳大利亞AHL法律首席律師、資深移民代理沈寒冰向《環球》雜誌記者表示,曾有一位中國客戶聽信了一個當地電工的承諾,投資了一個項目,但最終發現自己被騙。“這個客戶在中國也是有豐富的從商經驗的,可是到了異國,中國人容易輕信當地人,再加上對當地情況不能全面掌握,難免受騙。”
  為了避免該類事情的發生,沈寒冰表示,在投資前期一定要找專業的評估公司和律師團隊,對投資項目和所投公司進行深入調研和資質評估,做到有備而來。
  宣傳和實際的差距
  當前中國富人選擇投資移民的國家,多為發達國家,有許多優勢,如社會形態成熟、法制和福利健全、污染少、環境優美等。但對這些優勢必須有客觀、正確的認識,不要抱不切實際的期望。
  比如,一些移民中介會對加拿大的福利醫療、免費公立教育大肆渲染,這些雖然是事實,但並不全面。
  拿加拿大的福利醫療制度來說,雖然“看病不要錢”,但患者有病只能循規蹈矩地先找家庭醫生,再由家庭醫生決定是否需要找專科醫生或住院,看病輪候時間非常長,許多急病患者因此被耽誤治療。
  加拿大免費公立教育不僅存在類似的問題,還有龐大的工會勢力,這會對教育帶來一些不可預料的影響。此刻溫哥華所在的卑詩省就在舉行延續多日的中小學教師大罷工,公校全部停擺,許多在該省公校留學的中國小留學生事先一無所知,暑假後抵達加拿大才知道無學可上。加拿大學生下午兩點半左右就放學,而12歲以下學生要求監護人接送,社會服務資源稀少且昂貴,令許多雙職工家庭頭疼,這些都是現實問題。
  另外,移民國的生存環境也會和中國存在較大差異,並且存在文化差異,有時還會出現衝突,這也需要充分的準備。
  前幾年在號稱全加拿大最昂貴的居民區——卑詩大學校區居民區,有關方面計劃修建一座“臨終關懷中心”,結果毗鄰高檔社區的一群華人婦女以“不符合華人禁忌”為由,以“應尊重華人傳統”的旗號阻撓、請願,掀起軒然大波。由於加拿大是福利社會、老齡社會,臨終關懷在當地人心目中十分重要,屬於“天然合理”的“絕對價值觀”,這些華人女性的行為被視作“無理取鬧”,最終未獲支持不說,還連累整個華人社區灰頭土臉。
  讓西方人又愛又恨的“錢袋子”
  世界地產公司的創始人若熱·馬丁內斯的觀點極具代表性,他曾表示,“對有錢的中國人來說,一座邁阿密的豪華公寓就像50萬美元的豪車、名牌包或5000美元一瓶的紅酒一樣,是一種生活方式。”
  《環球》雜誌特約記者/陶短房(發自溫哥華)
  《環球》雜誌記者/趙小娜(發自悉尼)
  對於來自中國的投資移民,西方國家更歡迎的其實是“錢袋子”,甚至這些國家冒出了不少旨在迎合中國富人口味的公司;但另一方面,這些來自中國的投資移民,也讓這些國家政府頗感焦慮,令一些當地民眾心情複雜。
  《福布斯》雙周刊去年10月刊文稱,像英國沃里克郡的霍尼利市政大廳才要1500萬美元,但是它還附帶了35英畝的土地和一條比大多數後院都大的1312英尺長的車道。這不是一座供好奇的普通人去看看然後做做夢的房子。去這裡看是需要預約的,這是一座給富人的房子,“從它的廣告上看,這就是適合有錢的中國人燒錢的地方”。
  世界地產公司的創始人若熱·馬丁內斯曾表示,“對有錢的中國人來說,一座邁阿密的豪華公寓就像50萬美元的豪車、名牌包或5000美元一瓶的紅酒一樣,是一種生活方式。”馬丁內斯稱,“我們的目標就是打開一個新市場。中國人對美國的投資力度現在比任何時候都大,我們希望世界地產公司能將他們帶到南佛羅里達來。”
  然而,隨著中國富人的到來,這些國家的情緒又發生了一些變化。
  近兩年,澳大利亞房價一路飆升,悉尼作為第一大城市,其房價漲勢最為凶猛。目前在悉尼推出的新樓盤中,有近五分之一被中國投資者收入囊中,未來中國資本大量涌入澳大利亞房產市場的趨勢仍將繼續。從數據上看中國買家對澳房地產市場已經產生了重要影響。因而有澳大利亞媒體指責中國人正在將當地人擠出房產市場,認為中國人是澳大利亞房價飛漲的“幕後推手”。一些當地人也表示,天不怕地不怕,現在最怕就是在房屋拍賣市場遇到中國人。
  《環球》雜誌記者瀏覽澳洲媒體今年以來的相關報道,發現這種聲音確實不少。例如澳大利亞《金融評論報》9月7日的一則報道指出,今年澳葡萄酒業正在吸引大批中國投資者的目光,這些投資者可以輕鬆地在澳成立葡萄酒出口公司,購買本地出產的高檔葡萄酒後銷往中國。有澳洲媒體還宣稱,很多中國投資者在獲得永居權後,就會關閉生意,可見投資的目的僅僅是為了換取移民。
  作為中國人投資移民的另一個主要目的地,加拿大對中國投資移民的態度也很複雜。
  一方面,加拿大政府還是希望這些移民能帶來財富、就業機會和下一代勞動力,因此不斷修改移民政策,讓投資移民比例持續升高,並最終壓倒了其他類別,投資移民也成為近年來中國人移民加拿大的主要方式;但另一方面,頗讓加拿大政府“焦慮”的是,這類中國移民的“融入度”卻是最低的,他們中許多人不願在加拿大常住,不接受當地生活方式,在加拿大形成許多“和中國沒啥區別”的華人區。
  2007年6月23日,《列治文時事報》就曾有署名“鮑勃·弗里蘭”的人撰文稱,25年來這座城市已變成華人的國中之國,如果任由發展,這裡將成為“中國的半自治省”。列治文被認為是華裔最集中、比例最高的北美城市,出現這樣的論調其實已不足為奇。不僅如此,投資移民因為富裕,不願積極找工作,他們中許多人雖然有錢,但經常不申報海外收入,在加拿大又報低收入,其興辦的“實業”有些不過是如前所述的移民跳板,即便真是實業,東方經營管理理念也往往不合當地勞動力胃口。
  加拿大地方和社會的心態也非常矛盾。《溫哥華太陽報》一份報道列出“23個大溫房地產走旺理由”中,第一條就是“亞洲投資”,許多華裔集中的都市不斷推出各種招商理念,試圖吸引華裔富人“把錢留住”;但“中國熱錢”的涌入也令房地產價格飆升,肥了房地產業,卻讓土生土長的當地居民負擔水漲船高,苦不堪言。“重災區”——卑詩省和大溫哥華地區曾多次有人投書當地電視臺,希望對中國“熱錢”購買當地房產實行“限購”。
  此外,一些華裔“小闊佬”一擲千金,招搖過市,在加拿大也引發非議。2012年初,加拿大白石鎮曾發生一群華裔“小闊佬”違法飆車被全部扣留的事件,這些人所開的是清一色超級豪車,且大多數未成年,一些人是無證駕駛,許多人有超速、酒後開車的斑斑劣跡,他們在市區或高速路上橫衝直撞,引起當地輿論和民眾的反感。
創作者介紹

uytzukmhgktwfn 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()